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政府工作报告解读之
聚焦7项工作 推动黄山高质量发展

    发布时间:2020-01-07 07:50:12     信息来源: 黄山日报     浏览次数:1358

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(一) 深入落实“六稳”工作要求,经济保持平稳增长

全年安排扶持实体经济资金6.55亿元,减税降费额达13.8亿元,落实银企对接资金184.5亿元,解决企业过桥贷款40亿元,新型政银担业务贷款余额50亿元;

国家重大水利工程月潭水库即将蓄水,市铁路枢纽总体规划成功获批,昌景黄高铁和芜黄、黄千、德上高速有序推进,池黄高铁开工建设,杭临绩(黄)、黄(衢)金高铁和屯溪国际机场迁建前期工作扎实推进;

新安江流域生态保护和绿色发展项目获亚行批准,东远新材料、国药健康等一批产业类项目建成投产,全市重点项目完成投资350亿元。

(二) 着力推进转型升级,产业发展步伐加快

深入实施乡村振兴战略,大力发展精致农业,预计全年农业增加值增长3%;

深入实施新型工业化“5542”行动计划,预计规上工业增加值增长8.5%,工业入库税收增长13.9%,战新产业产值增长16%,高新产业增加值增长12.8%;

黄山现代服务业产业园核心区完成投资10.4亿元、增长4%;全市服务业增加值增长7%左右;

深入推进皖南国际文化旅游示范区建设,大力实施旅游品质革命,全年游客接待量7400万人次、旅游总收入660亿元,分别增长14%和15%。

(三) 全面深化改革扩大开放,发展活力显著增强

全面完成政府机构改革任务。实现670项个人事项“全程网办”、39项法人事项和7项个人事项长三角地区“一网通办”,在全省率先实现市本级不动产登记“全自助申请、全自动办理”;

持续深化商事制度改革,实现企业开办“一日办结”,新增市场主体2.1万户、增长16.42%;

稳步推进医药卫生体制改革,县域医共体实现全覆盖;

持续深化农村综合改革,累计703个村(社区)完成集体产权制度改革、603个村开展“三变”改革,市县乡三级农村产权交易市场全面建成;

5家市属企业公司制改革成效初显,交投集团挂牌运营;

深化与“一带一路”沿线国家和地区合作,组团参加第二届中国国际进口博览会、世界制造业大会;

全年新签内资项目480个,其中亿元以上项目142个;实际到位内资280亿元、增长15.8%;外商直接投资2.2亿美元、增长6%。

(四) 持续优化人居环境,城乡面貌明显提升

深入开展全国文明城市、国家卫生城市等“六城联创”,积极推进全国“城市双修”试点和“两治三改”三年行动;

全面加快中心城区“一环三片”建设;

加快打造三江口核心商圈;

全市完成棚改4339套、老旧小区整治101个;实施既有住宅加装电梯试点;

启动生活垃圾分类管理试点工作,中心城区餐厨垃圾处置项目、城市管网安全运行监测信息系统建成运行;

区县城改造提质提速,屯溪区、徽州区、歙县三地主干线公交实现互联互通;

加快推进首批12个市级特色小镇建设;

实施“百千工程”,推进农村人居环境整治、农村“三大革命”和“五清一改”,完成农村改厕2.4万户,“四好农村路”扩面延伸339公里。

(五) 切实加强生态环境保护,绿色成为发展最亮底色

严格落实河湖长制,制定出台《关于全面推广新安江流域生态补偿机制试点经验的实施意见》,“生态美超市”在全省推广,全市新增“生态美超市”30家;

启动国家生态文明建设示范市创建,全力打好蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战。黄山区浦溪河(城区段)综合治理项目获2019年“亚洲都市景观奖”;

农村生活垃圾治理PPP项目全域运行,农村污水治理PPP项目加快推进,农药集中配送体系实现乡镇全覆盖;

推深做实林长制改革,深入开展松材线虫病治理专项行动,累计执法4200余人次,全力打好黄山松保卫战。

(六) 强化共建共治共享

社会大局和谐稳定

精心组织实施33项民生工程,完成投资65.5亿元,占年计划的132%;

城镇新增就业2.49万人,城镇企业职工养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别达21.69万人、13.69万人、11.74万人,城乡居民养老保险参保77.45万人,城乡居民基本医保整合全面完成;

治理地质灾害隐患点41处,262户947人消除地质灾害威胁;

扎实推进“十大工程”,整合帮扶资金12亿元,完成项目建设693个,贫困地区生产生活条件持续改善;

积极推进城镇小区配套幼儿园治理,全市新改扩建幼儿园9所,义务教育巩固率达100%,普通高中和职业院校办学条件进一步改善;

实施徽州古建筑保护利用工程项目159个,新增全国重点文物保护单位18处、中国传统村落179个;

纵深推进扫黑除恶专项斗争,深入实施“铸安”行动,强化食品药品安全监管,加强矛盾纠纷排查调处,社会大局保持稳定。

(七) 扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,自身建设不断加强

全面加强政府系统党的建设,研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;

启动法治政府建设示范创建,自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督,主动接受市政协民主监督,163件人大代表建议、226件政协提案全部办结;

深入推进机关效能建设,实施数字政府建设推进工程,“12345”统一呼叫中心受理有效诉求20.28万件,按期办结率99.92%;

严格执行中央八项规定及实施细则和省委、市委有关规定,全市“三公”经费支出下降7%。认真落实政府系统全面从严治党主体责任,切实加强重点领域和关键环节监管,强化审计监督和财政资金监管,推进政务公开和政府信息公开,确保权力始终在阳光下运行。

回顾2019年

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以新发展理念为引领,按照高质量发展要求,深入推进供给侧结构性改革,全面做好“六稳”工作,大力实施五大发展行动计划,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持了经济持续健康发展和社会大局稳定,较好完成了市七届人大二次会议确定的目标任务,打牢了全面建成小康社会的坚实基础。

全市生产总值增长7.5%

财政收入增长5.5%

固定资产投资增长9%

社会消费品零售总额增长11%左右

外贸进出口总额增长15%左右

城镇常住居民人均可支配收入增长8.7%

农村常住居民人均可支配收入增长9.5%

5大亮点

——“新安江模式”得到党中央充分肯定。习近平总书记在《求是》杂志发表重要文章时明确指出“要推广新安江水环境补偿试点经验,鼓励流域上下游之间开展资金、产业、人才等多种补偿”。试点工作写入中组部《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,在改革发展稳定中攻坚克难案例》选编。

——融杭接沪迈出重大步伐。深入贯彻落实长三角一体化发展国家战略,皖南国际文化旅游示范区、新安江—千岛湖生态补偿试验区、黄杭国际黄金旅游线、宁宣黄、杭临绩(黄)、黄(衢)金高铁纳入国家规划纲要和省行动计划,与杭州都市圈城市签署“1+9+3”战略合作协议,成功举办第一届黄山发展大会。

——文旅融合发展成效显著。积极推进“旅游+”战略,深入发掘徽州文化内涵,助推全域旅游发展,全年乡村旅游接待5380万人次,占全市游客接待量的72.7%;研学游持续升温,接待量突破300万人次,山上山下联动、观光休闲并重的全域旅游格局基本形成。

——三大攻坚战取得关键进展。金融等领域风险得到有效防控。1814名贫困人口实现稳定脱贫,贫困发生率降至0.016%。空气质量继续稳居全省首位,1~11月在全国168个重点监测城市中位居第4,地表水、饮用水水源地水质达标率均达100%。

——保安全、保大庆、护稳定目标圆满实现。成功举办庆祝新中国成立70周年黄山发展成就系列展示活动,大庆维稳安保工作扎实有效,人民群众安全感和对公安工作满意度继续稳居全省前列。

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