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索 引  号: 003149652/202001-00004 信息分类: 其他文件 / 城乡建设、环境保护 / 公民 / 其他
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名       称: 澳门葡京真钱赌博app办公室关于印发歙县生活垃圾分类工作实施方案的通知
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澳门葡京真钱赌博app办公室关于印发歙县生活垃圾分类工作实施方案的通知

发布机构:    澳门葡京真钱赌博app办公室     发布日期:2020-01-03     信息来源: 歙县政府办     浏览次数:653

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各乡、镇人民政府,县政府各部门、各直属机构:

现将《歙县生活垃圾分类工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                          

                                                             20191231

 

歙县生活垃圾分类工作实施方案

 

为加快推进我县生活垃圾分类工作,提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平,根据《住房和城乡建设部等部门关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》(建城〔201956号)、《安徽省住房城乡建设厅等部门关于印发安徽省推进城市生活垃圾分类工作实施方案的通知》(建督〔2019108 号)、《黄山市人民政府办公室关于印发黄山市生活垃圾分类管理暂行办法的通知》(黄政办〔201918号)等相关文件和政策要求,结合我县实际,制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示批示精神,坚持党建引领,以社区为着力点,以提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平为目标,以生活垃圾不落地、不外露、不抛撒和全程分类为标准,借鉴先进经验做法,建立健全我县分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统,提高生活垃圾分类覆盖面,推进生态文明建设。

二、基本原则

(一)政府主导,社会参与。按照共同缔造理念,加强政策引导,统一顶层设计、统一规范标准、统一管理要求、统一智慧监管,探索建立社会资本参与机制,倡导城市志愿服务,鼓励与民间组织合作,充分发挥市场在生活垃圾分类收集、转运、处理以及资源回收利用中的作用。

(二)科学筹划,周密安排。统筹生活垃圾分类投放、分类收运、分类处理各环节在时间、空间、流程上的关系,周密制定计划,全面做好准备。充分利用数字化平台等智能手段,推进生活垃圾分类智慧管理,确保生活垃圾分类工作顺利实施。

(三)先易后难,循序渐进。在分类标准上,优先实施四分类法(可回收垃圾、餐厨垃圾(易腐垃圾)、有害垃圾和其他垃圾),逐步向细分、精分过渡;在推动重点上,按照直接分类投放、分类收运、分类处理的总体设计,成熟一条线路推动一条线路,形成由线到片、由片到面的全域生活垃圾分类工作格局。

(四)源头管控,系统治理。坚持生活垃圾分类和垃圾源头减量并重。通过宣传教育,倡导文明习惯,尽可能在源头减少垃圾产生。统筹做好餐厨垃圾(易腐垃圾)、建筑垃圾、有毒有害垃圾的治理,全力营造生活垃圾分类减量工作良好氛围。

三、总体目标

(一)2019年底前,启动县城区部分社区、小区、公共机构、学校实施垃圾分类试点;建成歙县农村生活垃圾中心转运站。

(二)2020年,县城区公共机构实现生活垃圾分类全覆盖;县城区公共道路、公园广场、社区、小区扩大分类试点;城区规划区范围乡镇政府所在地开展生活垃圾分类试点;建成县城区和深渡镇餐厨垃圾收运、处置体系,城区可回收垃圾收运体系,城区有害垃圾临时存放点,城区建筑装潢垃圾消纳处置场。

(三)2021—2022年,县城区实现生活垃圾分类全覆盖,乡镇政府所在地实现垃圾分类全覆盖;县城区建成10—15处大件垃圾临时存放点(生活垃圾中转点)和1处大件垃圾处置设施;重点城镇建设1—2处建筑装潢垃圾临时存放点和大件垃圾临时存放点;重点城镇建成餐厨垃圾收运、处置体系;建成全县可回收垃圾收运体系。

(四)2023年,全县基本建成生活垃圾分类处理系统,城乡进一步扩大生活垃圾分类覆盖面。

(五)2024年,全县城乡实现生活垃圾分类全覆盖,健全生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统。

(六)2025年,建立健全城乡生活垃圾分类体系,巩固提高生活垃圾分类成效。

四、主要任务

(一) 因地制宜科学确定分类方法

城区生活垃圾分类普遍实行四分法:可回收物、餐厨垃圾(易腐垃圾)、有害垃圾、其他垃圾。

1.将纸张、塑料、金属、纺织物、电器电子产品、玻璃等可循环利用和资源化利用的物资,纳入可回收垃圾处理。

2.将居民日常生活及食品加工、饮食服务、单位供餐等产生的废弃物,以及农贸市场、农产品批发市场产生的腐烂蔬菜瓜果、腐肉、碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等纳入餐厨垃圾(易腐垃圾或厨余垃圾)处理。

3.将废电池(充电、扣式等)、废荧光灯管(日光灯管、节能灯等)、废温度计、废血压计、废药品及其包装物、废油漆和溶剂及其包装物、废杀虫剂和消毒剂及其包装物、废胶片及废相纸等,对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的、需要专门处置的物质,纳入有害垃圾处理。

4.将污染的塑料袋、餐巾纸、纸杯、快餐盒、烟蒂、废旧陶瓷、卫生间废纸、纸巾等,除可回收物、餐厨垃圾(易腐垃圾)、有害垃圾以外的混杂、难以分类的生活垃圾纳入其他垃圾处理。

居民居住区以及党政机关、团体、学校、企事业单位办公场所、农贸市场、商业综合体、车站等一般实行四分法,广场、公园、城市干道、体育场馆等公共区域可根据垃圾产生实际情况实行除餐厨垃圾(易腐垃圾)之外的三分法。农村按生态美超市要求实行生活垃圾分类。建筑装潢垃圾、农业生产产生的秸秆、动物尸体等按相关规范另行处置。

(二)匹配分类要求严格投放管理

1.可回收物:根据可回收物的产生数量,设置蓝色投放容器或临时存储空间,并规范设置提示标识、宣传内容。

2.餐厨垃圾:单位食堂、宾馆、饭店、农贸市场、农产品批发市场等产生的餐厨垃圾(易腐垃圾),按照《黄山市餐厨垃圾管理暂行办法》要求,强制餐饮单位等专门设置绿色密闭容器单独投放;居民厨余垃圾(易腐垃圾)在指定地点设置绿色密闭容器规范投放。

3.有害垃圾:按照便利、快捷、安全原则,适量设置红色有害垃圾投放容器和临时储存场所,并在醒目位置设置有害垃圾标志。

4.其他垃圾:设置深灰色密闭容器单独投放。

按分类标准配备布局合理、数量适宜的分类投放垃圾容器,小区一般按每50-100户规划配建一个四分类生活垃圾集中投放点,利用视频监控等手段,对投放情况进行监管,积极推行定时定点分类投放模式,鼓励撤桶并点,逐步取消楼层投放点。

生活垃圾投放管理实行责任人制度,县城管执法局要与管理责任人签订责任书,明确管理责任,并监督实施。公共区域垃圾分类投放监管纳入公共保洁服务承包考核范围,将垃圾分类服务内容、标准纳入承包管理等有关服务考核合同范围。切实落实物业等投放管理责任人的责任,指导业委会将垃圾分类服务内容、标准纳入物业管理等有关服务合同,实行物业公司生活垃圾不分类不接收的管理制度。

(三)建立及时高效的收运体系

在智慧城市、智慧市政的大框架下, 加快推进智慧环卫建设,建立生活垃圾产生、投放、收集、运输、处置的全过程管控体系,实行精准管理,提高生活垃圾分类和减量管理的智能化、标准化、规范化水平。

1.可回收物依法由收集、运输单位运输;或由再生资源回收利用企业上门收集,进行资源化利用。

2.餐厨垃圾进入餐厨垃圾(易腐垃圾)收运处理系统,密闭收运统一处理。

3.有害垃圾收运至储存点进行分类存储,达到一定量后由县城管执法局集中统一申报,按相关法律、法规的规定和生态环境主管部门的要求,收集运输至规定场所。

4.其他垃圾进入其他垃圾收运处理系统,密闭收运、压缩中转后运送至市焚烧发电厂统一处理,密闭运输并加强对泄漏、遗撒和臭气的控制,做到日产日清

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立歙县生活垃圾分类处置工作领导小组(附件1),县政府主要负责人任组长,县政府分管负责人任副组长,县城管执法局、住建局、生态环境分局等县直部门和经开区管委会、各乡镇主要负责人为成员,负责统筹协调全县生活垃圾分类工作。领导小组办公室设在县城管执法局,配备专职人员并根据需要抽调相关部门人员组成专门工作机构,建立健全信息联络、基础数据库建立、统计和定期例会制度,协调解决工作中存在的突出问题。各乡镇人民政府要建立相应领导机制和工作机构,全面负责本辖区内生活垃圾分类工作。各基层组织要加强党建引领,发挥社区党组织战斗堡垒作用,以垃圾分类为突破口,开展社区共建共治共享。探索建立以块为主、条块结合的统一完整、能力适应、协同高效的生活垃圾分类工作体系。

(二)明确工作职责。根据职责分工,进一步明确县直相关部门和乡镇工作职责(附件2),加强联勤联动,形成工作合力。县直机关单位和社会团体率先开展生活垃圾分类工作。各行业主管部门负责督促国有企业、景区景点、宾馆饭店、商场超市、专业市场、农贸市场等制定垃圾分类具体方案,指导各行业实施垃圾分类,按规范自行设置分类垃圾桶,并有序开展生活垃圾分类工作。按照属地管理原则,各乡镇人民政府和县经济开发区管委会负责本辖区内生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输的方案制定、宣传发动、组织实施、应急安全处置等,建立健全本辖区生活垃圾分类管理收运体系。

(三)广泛宣传发动。依托广播电视、互联网、手机台等媒体广泛开展宣传,全方位推进生活垃圾分类知识普及和公益宣传。加强对机关事业单位人员、公益组织、志愿者团队等的专业知识培训,组织人员深入社区、机关单位、景区景点等开展面对面宣传教育引导。对小区等人口密集区域实行桶边值守,做好现场引导,纠正不规范投放行为。编制《生活垃圾分类工作手册》等宣传材料,推进生活垃圾分类进学校,发挥大手拉小手作用,形成教育一个孩子,影响一个家庭,带动一个社区的良性互动局面。

(四)落实资金保障。将生活垃圾分类工作经费纳入县财政预算,为生活垃圾分类设施设置、收集运输、处置提供资金保障。属财政供给范围内的党政机关、企事业单位、公共区域分类管理,按照属地原则和财政供给关系,分别由原财政供给渠道保障。鼓励采用政府购买服务、政府与社会资本合作等方式,吸引社会力量参与垃圾分类工作。鼓励有资质的企业采用投放回收箱或使用APP预约上门方式处理可回收物。

(五)强化监督考核。按照《黄山市生活垃圾分类管理暂行办法》相关规定,制定县、乡镇两级生活垃圾分类工作考评办法,建立完善垃圾分类考核监管、信息上报、社会监督等相关制度。强化日常督查,将考核结果纳入政府年度目标管理绩效考核和城市文明创建督查内容,推进生活垃圾分类工作深入开展。加强社会监督,支持各类媒体曝光垃圾分类全链条上的违法违规行为,在全社会推动形成鼓励倡导垃圾分类的鲜明导向。

 

附件:1.歙县生活垃圾分类工作领导组成员单位名单

      2.各单位职责分工


 

 

附件1

 

歙县生活垃圾分类工作领导组成员单位名单

 

 长:吴旭光  县政府县长

副组长:汪洪涛  县政府副县长

 员:    县委宣传部常务副部长

   县经济开发区管委会主任

程根银  县财政局局长

孙轶章  县发改委主任

叶剑奇  县文旅体局局长

何宏日  县直机关工委书记

吴成志  县农业农村局局长

汪天平  县教育局局长

叶大磊  县科技商务经信局局长

潘凯义  县民政局局长

胡琦凯  县司法局局长

宋德志  县生态环境分局局长

胡大诚  县卫健委主任

   县住城建局局长

吴华明  县自然资源和规划局局长

吴会乐  县交通运输局局长

   县城管执法局局长

江勇民  县市场监管局局长

方锦卫  县数据资源局局长

胡鸿鑫  县精神文明建设指导中心主任

姚安华  县总工会党组书记、副主席

陈向阳  团县委书记

   县妇联主席

   县机关事务管理服务中心副主任

28个乡镇人民政府乡、镇长

  

 

附件2

 

各单位职责分工

 

县委宣传部:负责指导、协调生活垃圾分类宣传工作。

县城管执法局:负责本行政区域内生活垃圾投放、收集、运输和处置的管理与监督工作;会同相关部门督促相关单位和企业按规范分类收集、运输、处置生活垃圾;会同相关部门联合执法,依法查处违法行为;会同相关部门制定生活垃圾分类管理应急预案,建立生活垃圾应急处理机制;统一制定垃圾分类桶设置方案、城区公共区域垃圾分类具体方案,按规范设置分类垃圾桶。

县发改委:负责将生活垃圾分类工作纳入全县国民经济发展规划,并负责相关设施建设项目的审批核准;配合相关部门协调落实城乡生活垃圾处理费征收管理政策。

县教育局:负责开展垃圾分类进校园、进教材、进课堂活动,切实加强中小学校、幼儿园生活垃圾分类知识的普及宣传等工作,组织开展小手拉大手生活垃圾分类主题宣传行动

县民政局:负责本系统及养老机构开展生活垃圾分类工作。

县财政局:负责垃圾分类工作的资金保障,以及财政资金的监督管理。

县住建局(房管中心):负责房屋建筑及市政工程施工单位生活垃圾分类投放相关管理工作;督促物业服务企业开展生活垃圾分类工作,将垃圾分类工作纳入物业公司信用评定和示范考核范畴。指导各乡镇开展生活垃圾分类工作。

县自然资源和规划局:负责将生活垃圾分类设施建设内容纳入相关规划,并负责相关设施建设项目的规划选址和建设用地保障。

县文旅体局:负责推进旅游行业生活垃圾分类工作,指导酒店、宾馆、饭店、文化和娱乐场所与旅游景区开展垃圾分类工作,并将生活垃圾分类作为星级酒店、绿色酒店和星级旅游景区评比的内容之一。

县农业农村局:支持、鼓励和引导对农业废弃物进行就地生态处理和沤肥还田。

县科技商务经信局:负责生活垃圾分类再生资源回收管理工作,构建将可回收物纳入再生资源回收利用的网络体系,实现再生资源回收系统与生活垃圾收运系统两网融合。督促工业企业开展垃圾分类,在消费品生产领域反对过度包装、倡行适度包装。

县卫健委:负责督促指导医院及相关医疗机构开展生活垃圾分类工作。

县生态环境分局:指导有害垃圾的规范处置,加大对有害垃圾集中收集单位的监管,督促有害垃圾集中收集单位委托具有相应危险废物经营许可证的企业进行无害化处理。

县市场监管局:负责督促餐饮服务单位、农贸市场做好垃圾分类工作;指导规范过期药品回收点的建设,加强定点回收点的管理及社会宣传,负责回收点过期药品的统一处置。

县交通运输局:负责本系统生活垃圾分类工作;督促公交场站、客运场站等公共场所和公交车、出租车等公共交通工具的经营者和管理者开展生活垃圾分类工作。

县司法局:负责生活垃圾分类工作相关制度合法性审查。

县数据资源局:负责指导协调智慧环卫系统建设和生活垃圾分类数据共享平台建设。

县直机关工委、县机关事务管理服务中心:负责督促、指导县直机关统一设置垃圾分类桶、垃圾分类投放,率先开展生活垃圾分类工作。

文明办负责组织志愿者开展垃圾分类宣传、教育、引导等志愿服务。

县总工会、团县委、县妇联:负责组织发动环保志愿者和社会各阶层开展生活垃圾分类知识宣传。

县经开区管委会、各乡镇人民政府:负责制定辖区垃圾分类工作具体实施方案并组织实施;负责指导居民及社会单位的垃圾分类投放;负责垃圾分类人员的培训、信息收集和上报工作。

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